In diesem Buch werden die Ursachen und Wirkungen der teilweise drastischen Gebührensteigerungen und -spreizungen in der öffentlichen Abfallentsorgung anhand theoretischer Überlegungen und bislang einzigartiger empirischer Untersuchungen aufgezeigt. In Form eines "Norm-Kostenrechnungssystems" wird ein operabler Lösungsansatz dargeboten, der es ermöglicht, den Abfallproduzenten vorsorge- und verursachergerechte Preise zu setzen. Zudem wird dezidiert auf die Aspekte der Organisations- und Rechtsformwahl, der Steuerharmonisierung gewerblicher und hoheitlicher Entsorgungsbetriebe sowie der Marktöffnung des Entsorgungssektors im Rahmen des neuen KrW-/AbfG eingegangen.
Inhaltsverzeichnis
1 Veranlassung und Gang der Untersuchung. - 2 Staatliche Preisregulierung. - 2. 1 Zielsetzungen staatlicher Preisregulierung. - 2. 2 Instrumente staatlicher Preisregulierung. - 2. 3 Rechtsgrundlagen staatlicher Preisregulierung. - 2. 4 Wirkungen und Probleme staatlicher Preisregulierung. - 2. 5 Reformvorschläge für die staatliche Preisregulierung. - 3 Öffentliche Abfallentsorgung. - 3. 1 Grundbegriffe. - 3. 2 Staatliche Entsorgungspflicht. - 3. 3 Siedlungsabfälle. - 3. 4 Entsorgungsmaßnahmen und -technologien. - 3. 5 Interkommunale Kooperationen. - 3. 6 Einbindung Dritter. - 3. 7 Organisations- und Rechtsformen. - 3. 8 Abfallgebühren. - 3. 9 Öffentliche Abfallentsorgung im Rahmen des neuen Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes. - 4 Unzureichende ökonomische Rahmenbedingungen in der Siedlungsabfallwirtschaft. - 4. 1 Problem der sozialen Zusatzkosten. - 4. 2 Problem der kommunalen Kostenrechnung und Kostenumlage. - 4. 3 Wirkung von Kosten- und Gebiihrenheterogenitäten. - 5 Korrektur der unzureichenden ökonomischen Rahmenbedingungen. - 5. 1 Reziprozität preisrechtlicher Regelungen für den öffentlichen Sektor. - 5. 2 Norm-Kostenrechnungssystem für die Siedlungsabfallwirtschaft. - 5. 3 Ansatzpunkte für eine Implementation des Norm-Kostenrechnungssystems. - 6 Kostenoptimierung. - 6. 1 Natürliches Monopol. - 6. 2 Öffentliche Güter. - 6. 3 Ökonomische Besonderheiten in der Abfallentsorgung. - 6. 4 Staatliche Regulierung der Abfallentsorgung. - 6. 5 Kostenoptimierungsstrategien. - 7 Zusammenfassung der Ergebnisse und Ausblick. - Anhang I. - Anhang II. - Abbildungsverzeichnis. - Tabellenverzeichnis. - Abkürzungsverzeichnis. - Verzeichnis der verwendeten Gesetze, Rechtsverordnungen und Verwaltungsvorschriften. - Stichwortverzeichnis.
