De veiligheidsomgeving in en rond Europa is complexer geworden en de bedreigingen zijn toegenomen. De Europese Unie wil de veiligheid van haar burgers in een onstabiele wereld waarborgen. Deze aanpak is ook een antwoord op de vraag van de meeste Europese burgers, die meer veiligheid, stabiliteit en een gecoördineerd Europees antwoord op de huidige bedreigingen willen. Daarom hebben al deze nieuwe bedreigingen het idee van een Europese defensie-unie opnieuw op de agenda gezet. De noodzaak van een sterke Europese Unie is nog nooit zo acuut ervaren als nu. Geen enkele lidstaat van de Europese Unie beschikt over de nodige middelen om een veilige omgeving te creëren. En de burgers en de regeringen van Europa beseffen steeds meer dat ook de Europese veiligheid alleen door een collectieve inspanning kan worden gewaarborgd. Ook de Europese partners over de hele wereld zien de Europese Unie als een onmisbare kracht om een meer coöperatieve wereldorde op te bouwen.
