L'auteur conduit une reflexion sur l'amenagement de la cooperation entre collectivites qui repose sur deux grands axes : - la recherche d'une optimisation territoriale realisee par les divers Etats europeens avec un eclairage particulier sur le positionnement de la France (dont l'emiettement des structures locales detone dans le paysage communautaire). - l'emergence voire la consecration d'une cooperation integree des collectivites decentralisees au sein de l'Union europeenne.