Diese Studie beleuchtet ein bisher wenig beachtetes Kapitel der deutschen Nachkriegsgeschichte nach dem Zweiten Weltkrieg - den Wiederaufbau und die Entwicklung der öffentlichen Finanzkontrolle und ihrer Institutionen sowie deren beachtlichen Einfluß auf die Gestaltung und den Aufbau der Verwaltung in der Vor- und Gründungsphase der Bundesrepublik Deutschland. Im einzelnen werden Rolle und Bedeutung der Rechnungshöfe in den Konzepten der anglo-amerikanischen Besatzungsmächte, ihre Tätigkeitsschwerpunkte sowie deren Auseinandersetzungen um die Gestaltung der bizonalen und bundesrepublikanischen Finanzkontrolle und schließlich die vielfältige, zum Teil konfliktträchtige Berater- und Gutachtertätigkeit der Rechnungsprüfer auf Landes-, Zonen- und Bundesebene analysiert und dargestellt.
Inhaltsverzeichnis
Bruchlose Kontinuität: Öffentliche Finanzkontrolle und anglo-amerikanische Besatzungspolitik. - I. Rechnungshöfe und amerikanische Besatzungspolitik. - II. Öffentliche Finanzkontrolle in der britischen Besatzungspolitik. - III. Der Rechnungshof des Deutschen Reichs (britische Zone). - Resümee. - Unitarismus versus Föderalismus: Die Gestaltung der öffentlichen Finanzkontrolle in der Vor- und Gründungsphase der Bundesrepublik. - Prolog. - I. Die Vorphase des bizonalen Rechnungsprüfungswesens: Konflikte und Kompromisse. - II. Die bizonale Rechnungsprüfung: Bündnisse und Blockaden. - III. Die Errichtung des Bundesrechnungshofes: Ein Konflikt schwelt weiter. - Epilog. - Wider den Wasserkopf von Hoechst: Die Prüfung der bizonalen Wirtschaftsverwaltung durch Kontrolleure des Rechnungshofes. - I. Die Vorgeschichte. - II. Das Gutachten der Haaser-Kommission. - III. Die Gutachtertätigkeit der Finanzkontrolleure im Spannungsfeld zwischen tradierter Verwaltungskontrolle und aktueller Verwaltungspolitik. - In der Kontinuität des Reichssparkommissars: Das Rechnungshof-Gutachten zur Neuordnung der Landesregierung und Landesverwaltung in Schleswig-Holstein. - I. Die politischen Rahmenbedingungen in Schleswig-Holstein nach dem Zusammenbruch des NS-Regimes. - II. Auftrag, Intention und Folgen des Gutachtens. - Politikberatung oder Politikgestaltung? Die verwaltungsreformerischen Intentionen der Finanzkontrolleure beim Aufbau der obersten Exekutivorgane der Bundesrepublik. - I. Die Berater- und Gutachtertätigkeit beim Parlamentarischen Rat. - II. Die Berater- und Gutachtertätigkeit im Organisationsausschuß der Ministerpräsidentenkonferenz. - Resümee: Verwaltete Politik oder politische Verwaltung? . - Epiprolog: Intermediäre Institutionen in pluralistisch verfaßten Gesellschaften. - I. Gesellschaftliche Pluralisierung und intermediäre Gewalten. - II. Öffentliche Finanzkontrolle: Ein blinder Fleck in der Finanzsoziologie. - III. Strukturparameter intermediärer Institutionen. - IV. Intermediäre Institutionen und gesellschaftliche Stabilität. - Abkürzungen. - Archive und Quellen. - Literatur.
